本书是全国高等教育自学考试教材，本课程为公共事业管理专业（独立本科段）必考课程，是为培养和检验自学者的非政府组织管理基本概念、基本内容和基本技能而设置的。 主要内容包括绪论、非政府组织发展的动力因素、国外非政府组织发展、中国非政府组织的发展、非政府组织的登记管理、对非政府组织的税赋管理、对非政府组织的监督、对非政府组织的评估、非政府组织的治理、非政府组织战略、营销与公共关系、非政府组织人力资源管理、非政府组织财务管理、非政府组织筹款和项目管理等。

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目录
组编前言
第一章绪论1
第一节非政府组织的界定与特征1
一、名异而质同的若干概念2
二、非政府组织的一般特性4
第二节有关非政府组织的分类8
一、非营利组织国际分类体系8
二、一些国家和地区的分类参考10
三、国内的主要分类探索12
第三节非政府组织的社会作用16
一、在社会发展中的重要作用16
二、需要注意的消极因素19
第二章非政府组织发展的动力因素21
第一节非政府组织发展的必然性21
一、寓于人的社会属性中的必然性21
二、寓于正确利益观念中的必然性22
三、寓于公民社会本质中的必然性23
四、寓于多元治理结构要求中的
必然性24
第二节非政府组织发展的合理性26
一、政府与市场失灵理论26
二、合约失灵理论 28
三、第三方管理理论29
四、政府NGO关系理论30
五、三部门相互依赖理论31
六、两维度四组合的理论31
第三节非政府组织发展的合法性33
一、国际法与地区性盟约的规定33
二、各国宪法与法律的规定34
第三章国外非政府组织发展36
第一节国外非政府组织的起源36
一、基督教传统与非政府组织36
二、人道主义传统与非政府组织38
三、慈善传统与非政府组织40
第二节国外非政府组织的发展阶段41
一、自然发展阶段41
二、国际间的扩张阶段44
三、全球普遍发展阶段47
第三节非政府组织的国际事务参与49
一、国际非政府组织50
二、具有咨商地位的非政府组织50
三、非政府组织的国际事务参与机制51
第四章中国非政府组织的发展52
第一节中国非政府组织的历史轨迹52
一、跌宕起伏时期52
二、低迷中断时期54
三、引导发展时期54
第二节中国非政府组织发展与
管理现状56
一、发展与管理的现状56
二、非政府组织发展中的问题60
三、非政府组织管理中的问题63
第三节中国非政府组织管理创新
与发展65
一、管理观念变革与非政府组织发展65
二、管理制度创新与非政府组织发展67
三、管理行为改进与非政府组织发展71
第五章非政府组织的登记管理74
第一节登记管理概说74
一、登记管理的制度设计74
二、登记管理的一般原则76
三、登记管理的机构设置78
第二节设立、变更与注销的一般规范79
一、非政府组织的设立登记79
二、非政府组织的变更登记81
三、非政府组织的注销登记82
第三节中国非政府组织登记管理83
一、社会团体的登记管理83
二、民办非企业单位的登记管理84
三、基金会的登记管理88
第四节国外非政府组织登记管理90
一、印度非政府组织登记管理90
二、菲律宾非政府组织登记管理92
三、澳大利亚非政府组织登记管理94
第六章对非政府组织的税赋管理97
第一节非政府组织税赋优惠的
基本问题97
一、税赋优惠的原因97
二、税赋优惠管理的原则98
三、税赋优惠的税种和标准101
四、税赋优惠的管理要件102
第二节中国有关非政府组织的
税赋管理104
一、对非政府组织的税赋优惠104
二、对相关捐赠者的税赋优惠106
三、针对非政府组织的税赋
管理环节109
第三节国外有关非政府组织的
税收管理111
一、美国关于非政府组织的税制111
二、日本关于非政府组织的税制113
三、澳大利亚关于非政府组织
的税制116
第七章对非政府组织的监督118
第一节非政府组织监督概说118
一、对非政府组织的监督范围118
二、非政府组织的报告制度122
三、政府对非政府组织的监督124
第二节中国对非政府组织的监督126
一、对社会团体的监督126
二、对民办非企业单位的监督128
三、对基金会的监督129
第三节国外对非政府组织的监督130
一、日本对非政府组织的监督130
二、南非对非政府组织的监督132
三、美国对非政府组织的监督133
四、新加坡对非政府组织的监督134
第八章对非政府组织的评估137
第一节关于非政府组织评估的基本
概念137
一、评估的含义和类型137
二、传统的评估理论138
三、对非政府组织评估的意义140
第二节评估框架和指标体系141
一、组织诚信评估指标141
二、组织战略使命评估指标142
三、组织能力评估指标144
四、综合性评估指标体系145
五、通用评估框架指标148
第三节对非政府组织评估的方法
和程序150
一、非政府组织评估的方法150
二、非政府组织评估的程序154
第九章非政府组织的治理155
第一节对理事会治理的理解155
一、理事会治理中的相关概念155
二、理事会治理的意义157
三、有效理事会的标志158
第二节理事会结构规则与有关要求160
一、理事会的成立及其内部机构160
二、理事会的章程与细则162
三、理事素质、职责与聘用165
第三节理事会的治理机制167
一、非政府组织的治理与管理167
二、非政府组织各角色相互关系169
三、理事会的决策规范170
第十章非政府组织战略、营销与
公共关系173
第一节非政府组织战略管理173
一、非政府组织战略管理程序173
二、非政府组织战略管理分析工具176
第二节非政府组织的营销183
一、营销环境的分析183
二、目标市场的选择与定位184
三、营销4P策略的制定185
四、营销渠道的拓展186
第三节非政府组织公共关系189
一、对非政府组织公共关系的理解189
二、非政府组织的媒体公关190
三、非政府组织公关沟通策略192
第十一章非政府组织人力资源
管理194
第一节非政府组织人力资源管理概述194
一、非政府组织使命与人员构成194
二、非政府组织人力资源管理的
特点194
三、非政府组织人力资源管理的
主要环节195
第二节非政府组织员工管理196
一、岗位分析与人员规划196
二、员工招录与培训198
三、员工薪酬与绩效评估199
四、非政府组织劳动关系201
第三节非政府组织志愿者管理202
一、非政府组织志愿者管理概述202
二、非政府组织志愿者管理系统204
三、非政府组织志愿者管理流程206
第十二章非政府组织财务管理209
第一节对非政府组织财务管理的理解209
一、非政府组织财务管理特征209
二、非政府组织财务管理目标210
三、非政府组织财务管理功能210
第二节非政府组织的预算与资金管理211
一、非政府组织预算管理211
二、非政府组织资金管理213
三、非政府组织财务分析215第三节非政府组织的会计与审计217
一、非政府组织的会计217
二、非政府组织的审计221
第四节中国非政府组织会计制度222
一、会计制度的总体要求222
二、对特别事项会计处理的规定224
三、非政府组织财务会计报告226
第十三章非政府组织筹款和项目
管理228
第一节筹款的综合因素228
一、非政府组织筹款的意义228
二、有效筹款的基础因素229
三、筹款的基本价值准则231
第二节筹款的策略方法232
一、筹款的前期准备工作232
二、筹款的主要方式234
三、组织筹款活动的关键环节236
第三节非政府组织项目管理239
一、公益活动项目设计与论证240
二、公益活动项目评估242
三、公益活动项目管理程序243
后记246
附录非政府组织管理自学考试大纲247
出版前言248
目录249
Ⅰ课程性质与设置目的要求250
Ⅱ课程内容与考核目标251
Ⅲ有关说明与实施要求280
Ⅳ附录283
大纲后记285